6 октября 2021 года постановлением главного государственного санитарного врача по Воронежской области И.И. Механтьева утвержден список категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с охватом не менее 80% от общей численности:
- работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах:
- образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
- транспортных услуг (транспорте общего пользования, такси);
- многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- торговли;
- общественного питания;
- гостиничных и иных услуг;
- клиентских подразделений финансовых организаций;
- услуг почтовой связи;
- салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов;
- соляриев, бань, саун;
- физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов, аквапарков;
- бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных объектов;
- жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
- театров, кинотеатров, концертных залов;
-массовых физкультурных, спортивных мероприятий;
- сотрудникам государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;
- лицам, работающие вахтовым методом;
- волонтерам;
- государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, работникам органов государственной власти Воронежской области и подведомственных им организаций.
Требование не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с.п.п. 2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения» и п. 6.3 стандартной операционной процедуры «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению» и Инструкции Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (Вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная).
Руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям предписано в срок до 20.10.2021г.:
- представить в медицинские организации по месту расположения объекта списки работающих, подлежащих иммунизации против новой коронавирусной инфекции;
- в срок до 30.10.2021г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом вакцины, в срок до 30.11.2021 г. вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 800% от общей численности работников, сотрудников;
- оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции (COVID- 19);
- усилить информационно — разъяснительную работу среди работников, сотрудников по вопросам профилактики (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок.
Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ). В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах Российской Федерации могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это указано в подпункте 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ). Такие полномочия подтверждаются пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ и приказом Минздрава N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (приложение № 2 "Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям").
Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.